必知一：從事會(huì)計(jì)工作，不再需要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書

11月4日下午，十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過關(guān)于修改會(huì)計(jì)法的決定，規(guī)定“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力”。此前，會(huì)計(jì)法規(guī)定“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”。

取消的主要原因，據(jù)介紹是考慮到目前涉及會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)的考試較多，會(huì)計(jì)人員可以通過參加其他會(huì)計(jì)類考試證明執(zhí)業(yè)能力，還可以通過接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式來提高專業(yè)能力和水平。

解讀：會(huì)計(jì)行業(yè)變革已正式開始，優(yōu)勝劣汰

此前統(tǒng)計(jì)全國約有4000萬會(huì)計(jì)從業(yè)人員，有證的大約2000萬左右，但是真正在財(cái)政部門備案從事會(huì)計(jì)的人員是非常少的，主要是因?yàn)榇蠹以趯?shí)操能力上的欠缺，都以為以為考個(gè)會(huì)計(jì)證就可以從事會(huì)計(jì)了。

事實(shí)證明，會(huì)計(jì)證考了這么多年，很多人都是通過死記硬背或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)刷題通過的，并沒有真正學(xué)懂。而且只有個(gè)證是理論知識(shí)，實(shí)際從事會(huì)計(jì)工作，是沒有工作能力的。

一場(chǎng)會(huì)計(jì)行業(yè)的洗牌在所難免，大浪淘沙，危機(jī)已經(jīng)逐步逼近還在原地踏步、固步自封的財(cái)務(wù)人。沒有能力的會(huì)計(jì)人已經(jīng)被淘汰，變革已經(jīng)很明顯了：

1、電子發(fā)票、電子會(huì)計(jì)檔案等新事務(wù)以及無紙化報(bào)銷的技術(shù)發(fā)展

新型業(yè)財(cái)一體化軟件、財(cái)稅等系統(tǒng)集成發(fā)展，全過程系統(tǒng)自動(dòng)化處理，人工不再是主力工作。

2、財(cái)務(wù)共享中心興起，各種人工操作性事務(wù)轉(zhuǎn)到一個(gè)中心進(jìn)行集中化處理，減少人工量操作。

3、財(cái)務(wù)外包事務(wù)所的出現(xiàn)，通過代理記帳，一人可以做很多家企業(yè)的會(huì)計(jì)。

4、人工智能、財(cái)務(wù)機(jī)器人上線，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)規(guī)劃與預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策 、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析功能。

5、會(huì)計(jì)行業(yè)基層人員過剩，人才輸出不夠，先從會(huì)計(jì)門檻證書調(diào)整開始，過濾掉那批考慮從業(yè)證卻沒有從業(yè)能力的人。

必知二：為何取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定?

據(jù)新華社報(bào)道，會(huì)計(jì)法修正案草案10月31日提交全國人大常委會(huì)審議，草案取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，更加注重會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德。

草案對(duì)會(huì)計(jì)法第三十八條進(jìn)行修改，把會(huì)計(jì)人員“必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”改為“應(yīng)該具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力”。

國務(wù)院法制辦黨組書記、副主任袁曙宏在當(dāng)天舉行的第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上作說明。

他說，考慮到目前涉及會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)的考試較多，會(huì)計(jì)人員可以通過參加其他會(huì)計(jì)類考試證明執(zhí)業(yè)能力，還可以通過接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式來提高專業(yè)能力和水平。據(jù)此，草案取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定。

多位常委會(huì)委員對(duì)修改會(huì)計(jì)法提出意見：應(yīng)慎重

據(jù)法制網(wǎng)報(bào)道，11月1日,十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議分組審議關(guān)于會(huì)計(jì)法等11部法律的修正案草案。對(duì)于修正案草案取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,多位常委會(huì)委員提出不同意見,認(rèn)為如何選聘合適的人員從事會(huì)計(jì)工作,是關(guān)系到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行的大事,也是關(guān)系到企業(yè)管理質(zhì)量、關(guān)系到公共利益的大事,取消會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格會(huì)造成一定程度的混亂,應(yīng)當(dāng)慎重。

專家看法及意見：

郝如玉委員認(rèn)為,通過會(huì)計(jì)專業(yè)技能來把賬做真實(shí),才能保證我們的財(cái)政、稅收、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)。要讓市場(chǎng)發(fā)揮作用,類似會(huì)計(jì)這樣的“經(jīng)濟(jì)警察”是要發(fā)揮好作用的,不能取消這個(gè)資格。“資格和技能完全是兩回事,資格在執(zhí)業(yè)中是起主導(dǎo)作用的。有了資格,即使是別的專業(yè)取得資格也可以從業(yè)。但是如果沒有資格,不管是不是會(huì)計(jì)專業(yè)都可以從業(yè),這不就亂了嗎?”

侯義斌委員認(rèn)為,實(shí)際工作當(dāng)中,會(huì)計(jì)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,它同時(shí)還有很強(qiáng)的政策性和法律性,如果取消會(huì)計(jì)工作的資質(zhì),僅強(qiáng)調(diào)專業(yè)能力,可能會(huì)給各個(gè)方面的財(cái)務(wù)工作乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作帶來較大的負(fù)面影響。

馮淑萍委員反對(duì)的理由是:首先,會(huì)計(jì)工作有專業(yè)性、社會(huì)性和公共性三個(gè)特點(diǎn),會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定符合行政許可事項(xiàng)的設(shè)定條件。其次,會(huì)計(jì)從業(yè)資格如果取消,等于放棄了會(huì)計(jì)人員是特殊從業(yè)人員的底線,將會(huì)造成對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德無法控制和監(jiān)督,很難保證會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔性,也弱化了會(huì)計(jì)監(jiān)督,不利于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,終會(huì)危及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)經(jīng)秩序,可能產(chǎn)生不利影響,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能將會(huì)難以得到有效發(fā)揮。而且此次國務(wù)院提請(qǐng)取消的理由并不充分。

呂薇委員指出,“取消了會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)證書以后,會(huì)計(jì)部門反映選人就沒有標(biāo)準(zhǔn)了,不知道以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否具有專業(yè)能力,用人選人陷入一種比較尷尬的境地。另外,審計(jì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很多企業(yè)記賬都不規(guī)范,包括大中小企業(yè)甚至有一些上市企業(yè)。目前我們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量型的發(fā)展,要提高企業(yè)的質(zhì)量,而提高會(huì)計(jì)管理對(duì)提高企業(yè)的質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是非常重要的,這方面不應(yīng)該放松。”她建議,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)入還應(yīng)有一個(gè)基本門檻,可以建立一個(gè)替代體系,由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布初級(jí)會(huì)計(jì)資格證,研究好兩個(gè)體系如何過渡,把兩個(gè)體系銜接好。

王萬賓委員認(rèn)為,從政府的角度來說,深化改革要求進(jìn)一步簡政放權(quán),讓市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中能夠進(jìn)一步充分發(fā)揮作用。但不僅僅是會(huì)計(jì)師,實(shí)際上凡是涉及到執(zhí)業(yè)資格的,都需要慎重。建議國務(wù)院系統(tǒng)地從全面深化改革、提高治理能力的角度,對(duì)如何處理執(zhí)業(yè)資格問題再作深入研究。

必知三：繼續(xù)教育不會(huì)停止!

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消，繼續(xù)教育會(huì)不會(huì)停止?答案是不會(huì)。而且2018年還將更加嚴(yán)格：

1、今后所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須參加繼續(xù)教育

新規(guī)：第三十七條 本規(guī)定所稱的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，包括：

(一)持有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的會(huì)計(jì)人員;

(二)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書且從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員;

(三)其他從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員。

繼續(xù)教育的對(duì)象有了重大的改變，其中第一條明確了持有初級(jí)、中級(jí)、會(huì)計(jì)職稱證的小伙伴都要參加繼續(xù)教育。第二點(diǎn)和第三點(diǎn)明確說明，不管是否持有會(huì)計(jì)證，只要從事會(huì)計(jì)工作都需要參加繼續(xù)教育，可見新規(guī)更接地氣、更全面。

2、繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分管理制，從24分上升到90學(xué)分

新規(guī)：第十六條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分，其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)有效。

新政明確規(guī)定，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，均在當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

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3、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證不再需要，以后繼續(xù)教育晉升考核的重要依據(jù)

新規(guī)新增內(nèi)容：第三十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，把會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的重要條件。

這是新規(guī)增加的內(nèi)容，相當(dāng)于把繼續(xù)教育上升到一個(gè)新的高度，以后會(huì)計(jì)升職加薪、考取會(huì)計(jì)職稱證都必須要參加繼續(xù)教育，單位招聘條件中也會(huì)加上一條“必須參加繼續(xù)教育”的字樣，“繼續(xù)教育”儼然成為從事會(huì)計(jì)工作的新“門檻”了。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證不再需要，嚴(yán)繼續(xù)教育將出臺(tái)，全國各地的繼續(xù)教育大革新，以上三大變化一定要關(guān)注!會(huì)計(jì)一定要持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是一種思維，學(xué)習(xí)是一種習(xí)慣，學(xué)習(xí)更是一種能力，只想不勞而獲、固步自封的會(huì)計(jì)必將被淘汰出局!

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