9月9日,審計(jì)署發(fā)布了2014年度審計(jì)署績(jī)效報(bào)告。自2011年以來(lái),這是審計(jì)署編制的第5份年度績(jī)效報(bào)告。審計(jì)署政策研究室負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,2014年審計(jì)署統(tǒng)一組織了23個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,涉及財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生、涉外等方面。
一是對(duì)中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。按照國(guó)務(wù)院部署,從2014年8月起持續(xù)組織對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),按季度向國(guó)務(wù)院上報(bào)審計(jì)情況,并督促及時(shí)整改,促進(jìn)政令暢通。其他各項(xiàng)審計(jì)都把中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,著力開(kāi)展監(jiān)督檢查。
二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)。除實(shí)施中央財(cái)政管理和決算草案審計(jì)、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、地方財(cái)政收支審計(jì)外,持續(xù)組織中央及地方各級(jí)財(cái)政存量資金跟蹤審計(jì),持續(xù)推動(dòng)完善政府預(yù)算體系、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、盤活存量資金、提高財(cái)政管理績(jī)效。圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,制定加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)、加強(qiáng)對(duì)奢華浪費(fèi)建設(shè)審計(jì)、加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革審計(jì)等意見(jiàn),并組織了相關(guān)方面專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查。
三是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度。在財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計(jì)中,注重揭示苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議,并對(duì)政府性債務(wù)和重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。如在金融審計(jì)中,跟蹤反映了互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、跨境資本流動(dòng)趨勢(shì)及相關(guān)監(jiān)管情況。
四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì)。主要實(shí)施了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)和彩票資金審計(jì),著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不善、效益不佳等問(wèn)題,推動(dòng)惠民富民強(qiáng)民政策落實(shí)到位。在揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí),高度關(guān)注侵害群眾利益、小官貪腐等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問(wèn)題。
五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì),揭示了違規(guī)批地征地供地、土地閑置、擠占挪用土地相關(guān)資金、套取或騙取征地拆遷補(bǔ)償、非法倒賣土地不當(dāng)獲利等問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范土地管理,維護(hù)國(guó)有權(quán)益和被征地農(nóng)民利益。對(duì)礦產(chǎn)資源、草原、林地、水資源等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)26名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),著重檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,把債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、廉政建設(shè)等作為審計(jì)的重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要方面,切實(shí)推動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
2015年,審計(jì)署將進(jìn)一步加大對(duì)中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,深化財(cái)政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生、資源環(huán)境等審計(jì),突出審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計(jì)向多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變、由單純的事后審計(jì)向事后與事中審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。
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